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待声音渐渐平息，刘治平朗声道：
“各位父老乡亲，今日除了处死这几个恶贯满盈之徒，本官还要颁布几项重要的政策，名曰均田令”
“均田令？”
“这是什么，从来没听过，且听青天大老爷怎么说！”
刘治平的眼角微微抽动，转身示意士卒展开三丈黄绸。
《均田令》的朱砂字迹在秋阳下宛如鲜血。
刘治平朗声道：
“下面本官逐一宣读。”
“东江镇总兵府令：
一、土地收公。
凡铁山郡属土地，包括耕地、林地、山地、河流、池塘等等，全部收归为东江镇总兵府所有，任何人不再拥有一寸土地。”
刚说完，底下就一阵骚动，有土地的百姓还是不少的，这就失去了自己赖以生存的土地，若不是刚刚斩杀了几十个金氏、朴氏族人，让他们产生了信任，估计很多百姓就不会再听下去了。
刘治平继续道：
“二、重定户籍。
所有人重新到县衙登记户籍，按居住地重新划定甲、里。
也包括所有的护院、奴仆、下人，铁山郡内所有卖身契均将作废，所有人恢复自由身，均为我铁山郡子民！
从此在铁山郡内，买卖人口非法！
许多人卖身多年，或者外地来的，己经找不到原籍，到县衙登记后重新安排户籍地。
许多大户人口，强制分家，原则上每户人口不超过十人。”
此话说完，霎时满街恸哭。
五岁就被卖作书童的青年扑进白发老母怀中，被金家强占的少女踉跄着奔向父母，更有许多人产生了茫然，这就自由了？该何去何从？
院内跪着的大户人家可是听到了后面一句，这不是强行拆散家族凝聚力吗？
“三、土地使用权共有。
划定甲、里后，甲属附近的全部土地甲中所有人共同拥有平等使用权。
每甲设甲长、族老、防长各一人，甲长掌土地分配和田税收缴、族老掌教化、防长掌治安，甲中其他大小公共事宜应由三人共同决断。
西、田地均分。
每甲确定好甲属地后，再确定好甲内人口。老人、女性、小孩均计算在内，按照每户人口数，将甲中田地、山地分配到户，良田、薄田搭配，抽签决定归属，每五年分一次。
分地时必须全部人到场，不到场者视为放弃！
每甲分田时得有县城主簿、里长在场，制定好鱼鳞图册。
每甲按人口多少设公田，收成备灾。甲中婚丧嫁娶，可借支公粮，三年内归还。”
顿时百姓又是一片喧哗，按人口数均分！
“那俺家那个还在吃奶的娃都有自己的一份田！”
“是啊，俺家七十岁的老娘也有一份田！”
“那金氏一家还有几十口人，得多少田？”
“没仔细听吧？大人前面说了要强制分家，原则上每户不超过十人！”
……
待声音渐渐减少，刘治平继续道：
“五、禁止田地买卖。
所有分配好的田地，禁止买卖，在东江镇管辖范围内，所有土地买卖均为非法。
但是土地可以出租，出租期限不超过分配的使用期限。
六、田赋永固。
田税收缴按田亩数，二十税一，永不加赋！”
开始听到田地不能买卖众人还有些抵制，但是听到刘治平说完田赋为二十税一，永不加赋！好多百姓又跪了下来，感恩戴德！
如果说在这么低的赋税下，还养不活人，还需要卖田卖地来过活，那也是老天的问题，绝不是县令的问题！
“七、新垦荒地。
新垦荒地所有权仍归甲中所有，但是从开荒到分田之年，使用权归开荒者，免赋。”
“八、水利共筑。
凡需要引水灌溉者，水渠所流到之处，所有人均应参与沟渠养护。
抗命不修水利者，收其田。
此八条，为本官上任后颁布地均田令，望各这大肆宣传。”
“明日，本官就将安排将士到各处再一次讲解政策。
同时安排人手丈量全郡土地。
请大家稍后到县衙登记户籍，县衙登记好后将各人分配到甲，再统一划分田地！
大概五日后，大家就可以知道自己属于哪一里，哪一甲。
推选出甲长、族老、防长后就可以分配自己的甲属地了。”
日头倾斜，三十六具尸体刘治平己命将士放开一些金氏、朴氏族人收敛，但县衙外的石板地上还凝着未干的血迹。
可百姓们谁也没走开，几百双布满老茧的手掌攥着补丁摞补丁的衣角，指甲都快掐进掌心的肉里。
“均分田地？二十税一？真能作数？”
跛脚老农颤巍巍往前挤，枯树皮似的脸上泛着异样的潮红。
一旁的一个青年人道：
“怎么不作数，刘大人将那么多的金氏、朴氏族人都砍了，岂是说话不算话之人！”
“那俺家七口人，可以分多少田地哦......”
他正在憧憬之时，突然被身后的人潮推了个踉跄。
“让让！让让！”
背着瘫痪老母的汉子额头青筋暴起，“我娘要第一个登记！”
人群像被惊动的蚁群，轰地炸开了锅。
“对呀，早些登记！早些分配田地！”
老农李三抱着刚满月的孙子，硬是用肩膀撞开将士的阻拦；带着三个女儿的寡妇王周氏，把最小的孩子顶在头上当路引；就连平日里最怕事的货郎张二，都举着写了全家原来户籍地址的黄纸往前挤......
看着这急于登记的众人，刘治平苦笑不得，只得让将士大喝：
“肃静！”
毛文龙在里面看着，好像有点明白古达为啥县令升堂的时候总需要衙役喊“威武！”了，这不大喊几声根本安静不下来！
百姓在将士的喝止下逐渐平静，刘治平朗声道：
“本官理解大家的迫切心情，但事情需要一件件做！本官只有一人，军中文书也不多，故需要大量的书吏协助本官！尽量的替大家登记好户籍、丈量田土、分配甲属地等等！希望有意愿为县衙做事的今日到县衙报名，明日我们正式登记户籍！”
这时，二十几个青衫书生抬着桌案迤逦而来，为首的书生崔明允抖开怀中布帛，上面墨迹淋漓抄着新政八条。
崔明允对着刘治平行礼，道：
“大人，我等众人为县学士子，寒门士子苦无进身之阶久矣，今见新政，方知何为'大道之行'，从此愿为大人鞍前马后。”
刘治平见状，心中一喜，有读书人投靠，再好不过！
忙道：“好，现今百废俱兴，正是用人之际，愿你等尽心推行新策，日后必有所作为！”
“是，大人！”
县衙内大院中还匍匐在地的众人听到这话，也不傻，明白了毛文龙事先召集他们来的目的之一应该就在此，现在还不表态，以后怕没有好果子吃。
只见林泉立马抬起头来，看向毛文龙，道：
“毛帅，鄙人这些事略懂一二，愿为东江效力！”
见林泉都带头表态效忠了，剩下的也纷纷表态，愿为东江效力。
毛文龙道：
“好，既然诸位愿意为我东江镇效力，那就请以后按照东江镇规矩办事，以前的事情，本帅可以既往不咎，但是若在新政实施过程中使绊子、阳奉阴违，那到时可不能愿本帅不讲情面！”
耿仲明在旁边插了一嘴，厉声道：
“大帅让你们效力是你们的荣幸，我们大帅可是神仙转世！”
院内众人面面相觑，不明所以！
见他们神情表露不信，耿仲明道：
“不信的，现在请对着这山河气运住发誓效忠大帅，你们自可感受到神迹！”
众人抬头看了看毛文龙，见他也在盯着，想必这誓是一定要发的了，不过也没啥，平生发过多少誓，多发一个也不算什么。
想通后，林泉率先跪着挪到山河气运柱前，朗声道：
“鄙人林泉，此生愿效忠东江镇毛总兵，替东江镇鞍前马后，永不背叛！如违此誓，身死族灭！”
说完，只见山河气运柱射出璀璨白光，笼罩着林泉，稍后光芒退却，林泉感受到自己身体充满力量，年轻了好几岁，再一看自己先前被毛文龙打穿手腕的右手，竟然己经完好如初，光洁如玉，竟比被打之前更健康、灵活。
这一幕也深深的惊呆了其他众人，竟然真有神迹！
纷纷地向毛文龙宣誓效忠，虽然再没有出现林泉那样的白光，但都感受到了自己身体带来的变化，从此对毛文龙是神仙转世深信不疑！
