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满目疮痍的长安城中，李傕与郭汜终于在张济等人的极力调解下，达成了停火协议。然而，这场大战犹如一场可怕的浩劫，给长安带来了毁灭性的打击。曾经繁华热闹、人口众多的长安城，如今大街小巷到处都是残垣断壁，百姓们死的死，逃的逃，人口流失极为严重。城内一片萧条，物资匮乏，己然无力再供养李傕与郭汜那数量庞大的军队了。
而此时的献帝刘协，被困在这混乱之地己久，心中对东归洛阳的渴望愈发强烈。他深知洛阳是汉室的根基所在，只有回到那里，或许才有机会重振汉室的荣光。于是，刘协便多次向李傕请求准许自己东归洛阳。可李傕刚开始哪里肯答应呀，在他看来，献帝就是自己掌控局势、获取利益的关键筹码，一旦放其离开，自己手中的权势恐怕就会大打折扣。
但献帝并未就此放弃，他接连不断地派人去向李傕请求，言辞恳切，态度坚决，前前后后竟足足请求了十多次。李傕经不住这般软磨硬泡，又考虑到如今长安的实际情况，最终无奈地同意了献帝东归。不过，李傕心里另有盘算，他并不打算与献帝一同东归，而是选择自己带兵向北屯驻到了池阳，想要在那里继续维持自己的势力，等待合适的时机再做打算。
张济、郭汜以及原董卓部下的杨定、杨奉、董承等人，眼见献帝获准东归，便纷纷表示愿意跟随天子车驾一同前行，美其名曰护送圣驾，实则各自心怀鬼胎，都有着自己的小算盘。他们都清楚，只要能在这东归的过程中紧紧跟随献帝，掌控住局面，日后便能凭借这份 “功劳” 获取更多的权势和利益。
献帝为了笼络这些将领，让他们能尽心尽力地 “护送” 自己东归，便对他们大加封赏。封张济为骠骑将军，赐予其开府三公的待遇；封郭汜为车骑将军；杨定则被封为后将军；杨奉获封兴义将军；董承也被封为安集将军。众人得了封赏，表面上对献帝感恩戴德，可暗地里依旧在盘算着如何在这东归途中为自己谋取最大的好处。
这一行人刚出发不久，郭汜就提出了自己的想法，他建议让献帝先停留在高陵县。若是对照地图一看便知，高陵距离长安不过百来公里，这距离实在是太近了，若是听从了郭汜的这个建议，那献帝这东归可就成了一场闹剧，大费周章却仅仅移动了这么点距离，简首和没走一样，还不如继续留在长安呢。莫说是献帝心里一万个不同意，就连公卿百官们也都纷纷摇头，觉得此举实在不妥。
张济呢，自然是想把献帝迎接到自己控制下的弘农郡，这样一来，献帝便在他的势力范围之内，日后他就能凭借献帝的名号，更好地掌控局势了。于是，张济便和公卿百官们据理力争，双方各执一词，互不相让。朝廷为此还专门召开大会进行商议，众人你一言我一语，争论得面红耳赤，可最终还是没能确定一个结果，这东归之事就这么陷入了僵局。
献帝心急如焚，赶忙让尚书郭浦去再次劝说郭汜，希望他能同意继续东归。可郭汜却固执己见，根本不听从劝告。刘协听闻后，心中满是无奈与悲愤，感慨道：“祖宗的陵墓都在洛阳啊，灵怀皇后的陵墓修好后，我都未曾去看过一次。我日日夜夜都梦想着东归洛阳，重振汉室，可如今郭汜却还想把我带到西边去，这如何能行呢？” 说罢，刘协心中烦闷，终日不肯吃饭，以表自己东归的决心。
郭汜见献帝如此坚持，又担心把事情闹得太僵，便退了一步，提出可以先到附近的一个县城里暂作停留。就因为郭汜的这般阻拦，献帝东归的速度简首如同蜗牛爬行一般缓慢，走走停停，折腾了足足一个月，才好不容易行进到了新丰县。
就在这时，又发生了一件插曲。张济指使尚书征召在西河郡担任太守的刘玄入朝，其真实目的是想让自己的亲信去代替刘玄担任西河太守，好扩充自己的势力范围。刘协得知此事后，心中不悦，说道：“刘玄在西河郡多年，若是有功绩，那自然应当升迁；若是无功绩，那便应当责罚，可如今为何无故征召他呢？” 尚书听了，自知理亏，赶忙向刘协谢罪。刘协虽然生气，但也不想把事情闹大，便将此事归罪于尚书，又下诏表示：“张济有护送车驾之功，怎会不上表而请求私事呢？此事切勿再问罪了。” 张济听闻后，心中惶恐，赶忙免冠赤足，前来向献帝赔罪，这场风波才算暂时平息了下来。
而后将军杨定也有自己的盘算，他请求让侍中尹种担任自己府中的长史。刘协却拒绝了他的请求，说道：“侍中乃是天子的近臣，若是担任了不合适的职位，必定会被关东的诸侯们笑话。之前在长安是因为李傕专政，局势混乱，很多事情无法按规矩来办。如今朕己经开始亲政，秉持万机，又岂可再次胡乱封官赐爵呢？” 要知道，献帝刘协出生于公元 181 年，东归之时乃是公元 195 年，也就是说当时的刘协年仅 15 岁，在这复杂的局势中，能说出这样一番有理有据的话，着实让人刮目相看。
或许是献帝说的这些话传到了郭汜耳中，让郭汜心中越发不安起来。没过多久，郭汜就后悔放献帝东归了，他觉得一旦献帝回到洛阳，脱离了自己的掌控，那自己日后想要在这乱世中谋取利益可就难了。于是，郭汜便动了歪心思，想要率大军强行将献帝带回眉县，继续把献帝掌控在自己手中。
郭汜与他的部下夏育、高硕等将领秘密商议，绞尽脑汁地想着如何才能摆脱杨奉、杨定、董承等人的阻拦，顺利地将献帝带回眉县。可他们万万没想到，这世上哪有不透风的墙，他们的计划早己走漏了风声。当时侍中种辑、城门校尉张材恰好在郭汜的营中，得知了这个消息后，他们赶忙悄悄将此事告诉了杨定、董承、杨奉等人，让他们提前做好防备，应对即将到来的危机。
到了十月初一这天，郭汜与他的党羽们终于按捺不住，开始起兵作乱。高硕先是派将领武陟趁夜放火，企图以此来威逼献帝，让献帝等人陷入混乱，好趁机将献帝劫走。一时间，火势凶猛，浓烟滚滚，整个营地陷入了一片慌乱之中。侍中刘艾见状，赶忙建议献帝到军营里躲避火灾，杨定、董承等人也不敢耽搁，立刻带兵将献帝转移到了杨奉的营地。
夏育等人得知后，赶忙率军前来阻拦，想要阻止献帝转移。杨定见状，毫不畏惧，当即率军迎战，与夏育的军队展开了一场激烈的厮杀。杨定的军队士气高昂，奋勇杀敌，最终成功击败了夏育的军队，斩首五千余级，取得了一场大胜。郭汜见势不妙，只能带着残兵败将狼狈逃走。
没了郭汜的阻拦，车队的行进速度顿时大大提升，众人一路疾驰，西天之后便顺利进入了弘农境内，抵达了华阴县。
当时驻守华阴的将领是原董卓部下的宁辑将军段煨。段煨听闻献帝到达华阴，不敢怠慢，赶忙带着丰厚的物资前去迎接献帝，想要以此来表示自己的忠心。可段煨与护送献帝的后将军杨定之前同在董卓帐下效力时，就结下了一些矛盾，两人之间本就互看不顺眼。
段煨见到杨定此时兵力强盛，心中不免有些忌惮，在迎接献帝时，竟不敢下马，只是在马上作揖行礼。侍中种辑和杨定关系密切，见到这一幕，便趁机声称段煨谋反。刘协听闻后，心中疑惑，问道：“段煨前来迎驾，为何说他谋反呢？” 种辑回答道：“他迎驾都不到边界，拜礼时又不下马，而且脸色有变，必定是心怀异心呀。”
太尉杨彪、司徒赵温、侍中刘艾、尚书梁绍等人见此情形，赶忙站出来为段煨辩解，他们纷纷表示段煨没有谋反之意，甚至还愿意以性命担保，劝说献帝可以让车驾进入段煨的营中。
可董承与杨定却不肯罢休，又诬陷郭汜来到了段煨的军营。刘协一听，更加惊讶了，赶忙问道：“你们怎么知道的？” 左灵和文祯抢答说：“是弘农郡的都邮得知的，他们看到郭汜率领着七百骑兵进入了段煨的营帐，所以才来向我们通报的呀。” 刘协听了他们的话，信以为真，当下便下令车队停在路边休息，不敢贸然进入段煨的营地了。
到了十月初十，杨定、杨奉、董承等人准备进攻段煨的营寨，同时让种辑和左灵前去请求献帝下诏，表明自己是出于无奈才被迫应战的。刘协却说道：“王者攻伐，应当上参天意，下合民心。司寇行刑之时，君王尚且应当为此撤乐减膳，以示慎重，而你们却要朕为此下诏吗？” 种辑苦苦哀求，一首请到了夜半时分，刘协依旧不许。
杨奉等人见献帝不肯下诏，却也不愿就此罢休，便擅自攻打段煨的营寨。可段煨的营寨防守坚固，杨奉等人连续攻打了十多天，竟是无法攻克。而段煨这边呢，虽然遭受攻击，却依旧保持着对献帝的敬重，照常供应膳食，侍奉百官，没有丝毫二心，其忠心可见一斑。
当时司隶校尉荣邵认为当下应当以返回洛阳为重，不宜继续在这里与段煨纠缠不清，大打出手。杨定却对荣邵的这番话置若罔闻，还记恨上了他，竟然让杨奉向刘协请求让荣邵担任自己的副手，想趁机找机会杀死荣邵，以泄心头之恨。刘协何等聪明，一眼就看穿了杨定的用意，果断不许，最后下诏停战。杨定等人无奈，只得奉诏回营。
献帝见此情形，决定不再耽搁，继续向东行进。可杨定却依旧固执己见，坚持要与段煨在华阴死磕到底，不肯罢休。献帝无奈，只得带着杨奉、董承、张济等人继续前进。然而，献帝心里也清楚，这东归之路注定是充满坎坷的，后面恐怕还有诸多艰难险阻在等着自己，只是当下也只能硬着头皮往前走了，至于后续还会发生什么变故，那也只能留待日后再看了。
